Spodbujanje razvoja obmejnih problemskih območij v Sloveniji

Spodbujanje razvoja obmejnih problemskih območij v Sloveniji

Avtorji: Gregor Čok, Damjan Kavaš, Alma Zavodnik Lamovšek, Gašper Mrak, Janez Nared, Peter Repolusk
Leto: 2022

Obmejna območja so zaradi bližine državne meje in zaradi perifernosti v primerjavi s preostalim državnim ozemljem pogosto manj razvita. Zato jim regionalna politika posveča posebno pozornost, v Sloveniji že od leta 1975. Trenutno je kot obmejno problemsko območje opredeljenih 90 občin. V želji po njihovem celostnem razvoju je Vlada Republike Slovenije pripravila Program spodbujanja obmejnih problemskih območij, ki naj bi povezal in uskladil prizadevanja vseh ministrstev pri razvoju teh območij. Pri podpori priprave programa smo izhajali iz dosedanjih izkušenj spodbujanja manj razvitih območij, v želji po čimbolj celostni obravnavi pa smo naslavljali kakovost bivanja, gospodarski razvoj, dostopnost storitev splošnega in splošnega gospodarskega pomena, demografske spremembe, trajnostni razvoj, trajnostno mobilnost, čezmejno sodelovanje ter celoten razvojni oziroma sistemski okvir spodbujanja razvoja posameznih območij. Glavni namen je bil odgovoriti, kako je možno celovito spodbuditi razvoj obmejnih problemskih območij. Da bi sistem spodbujanja obmejnih problemskih območij čimbolj prilagodili potrebam posameznih občin, smo najprej izdelali tipologijo teh območij, kar nam je omogočalo primerjavo območij med sabo in zlasti z drugimi občinami v Sloveniji.

Nato smo pripravili vprašalnika za predstavnike občin in prebivalcev obmejnih problemskih območij, na podlagi njihovih odgovorov pa smo podrobneje določili tematske sklope, jih preučili s pomočjo analize kazalnikov ter izbrali ukrepe s podrobnejšimi opisi, ki lahko skupaj ali posamič izboljšajo življenjske razmere na obmejnih problemskih območjih.

Kazalo vsebine

1 Priprava programa spodbujanja obmejnih problemskih območij
1.1 Namen in cilji
1.2 Metode
1.3 Uporabljene kratice

2 Vsebinska izhodišča za medresorsko usklajeno spodbujanje obmejnih problemskih območij

3 Podpora obmejnim območjem kot del slovenske regionalne politike v obdobju 1971–2020
3.1 Obdobje 1971–1990
3.2 Obdobje 1990–1999
3.3 Obdobje 1999–2005
3.4 Obdobje 2005–2011
3.5 Obdobje 2011–2020
3.6 Podpora drugim prednostnim področjem slovenske regionalne politike v obdobju 2011–2020
3.7 Ureditve drugih sektorjev za zagotavljanje storitev splošnega pomena na obmejnih problemskih območjih

4 Tipologija občin na obmejnih problemskih območjih
4.1 Izbor kazalnikov
4.2 Določitev tipologije občin na obmejnih problemskih območjih
4.3 Izdelava tipologij, primerjava in interpretacija
4.3.1 Tipologija razvitosti občin na OPO
4.3.2 Tipologija razvojnih možnosti občin na OPO
4.3.3 Primerjava obeh tipologij s prednostmi in slabostmi
4.3.4 Interpretacija tipologije razvitosti občin na OPO
4.3.5 Razvojni izzivi na področju razvitosti občin
4.3.6 Razvojni izzivi na področju ogroženosti občin
4.3.7 Razvojni izzivi na področju razvojnih možnosti občin
4.4 Sklepne misli

5 Razvojni izzivi obmejnih problemskih območij
5.1 Anketni vprašalnik za predstavnike občin
5.2 Anketni vprašalnik za prebivalce obmejnih problemskih območij

6 Demografska projekcija za obmejna problemska območja za obdobje 2018–2038

7 Medresorsko usklajen sistem ukrepov za spodbujanje razvoja občin na obmejnih problemskih območjih
7.1 Izhodišča
7.2 Priprava ukrepov (programskih izhodišč) za spodbujanje razvoja v občinah na obmejnih problemskih območjih

8 Stanje in predlog ukrepov na področju kakovosti bivanja
8.1 Stanje na področju kakovosti bivanja v obmejnih problemskih občinah
8.2 Predlog ukrepov na področju kakovosti bivanja

9 Stanje in predlog ukrepov na področju prometne dostopnosti
9.1 Stanje na področju prometne dostopnosti v obmejnih problemskih občinah
9.2 Predlog ukrepov na področju prometne dostopnosti

10 Stanje in predlog ukrepov na področju dostopnosti storitev
10.1 Stanje na področju dostopnosti storitev
10.2 Predlog ukrepov na področju dostopnosti storitev

11 Stanje in predlog ukrepov na področju gospodarskega razvoja
11.1 Stanje na področju gospodarskega razvoja v obmejnih problemskih občinah
11.2 Predlog ukrepov na področju gospodarskega razvoja

12 Spodbujanje razvoja obmejnih problemskih območij v Sloveniji: razprava in sklep

13 Viri in literatura

14 Seznam slik

15 Seznam preglednic

Še ...